2019年G20大阪峰會落幕,標志著G20這個1998年金融危機發(fā)生后成立的全球性對話合作應對平臺走過了20年。
從2009年G20倫敦峰會在金融危機肆虐之際達成的“不以鄰為壑”的全球共識,到2016年G20杭州峰會上,自由貿易、多邊主義成為世界主要經濟體的共識并成為全球經濟治理的核心價值觀,再到2019年G20大阪峰會前因為單邊主義、保護主義和民粹主義甚囂塵上并沖擊世界經濟秩序而引發(fā)全球普遍悲觀、消極情緒的蔓延,考驗著G20在國際政治經濟局勢的風云突變下能否順利承擔起引領全球治理平臺的角色和功能。
在世界經濟面臨的風險和不確定性明顯上升,單邊主義和保護主義抬頭帶來的嚴重危害令人擔憂、國際貿易規(guī)則和世界貿易組織受到削弱和破壞、發(fā)展包容性亟待加強等的背景下,G20大阪峰會處于全球治理思路如何取舍的分岔口。在這一時刻, “中國主張”成為G20大阪峰會的最強音,為關鍵時刻把準世界經濟航向提供指引。
中國國家主席習近平在G20 大阪峰會上發(fā)表的題為《攜手共進,合力打造高質量世界經濟》的重要講話,對當前國際局勢尤其是世界經濟做出了準確的分析判斷,表示國際形勢正處于一個復雜嚴峻時期。國際金融危機發(fā)生10年后,世界經濟再次來到十字路口。當前,保護主義、單邊主義抬頭嚴重影響全球格局穩(wěn)定,拖累世界經濟增長,也對新興市場國家和廣大發(fā)展中國家賴以生存的國際秩序帶來不容忽視的負面影響。基于上述對國際經濟新形勢的判斷,習近平主席強調,作為世界主要經濟體領導人,我們有責任在關鍵時刻為世界經濟和全球治理把準航向,為市場增強信心,給人民帶來希望。
中國“四個堅持”的建議為G20峰會這個國際經濟合作主要論壇加速從全球危機應對平臺向全球治理平臺轉型注入了活力。一是堅持改革創(chuàng)新,挖掘增長動力,“大力推進結構性改革,發(fā)展數(shù)字經濟、促進互聯(lián)互通、完善社會保障措施等”為全球治理找準了切入點。二是堅持與時俱進,完善全球治理,強調通過“加強多邊貿易體制,改革WTO,確保金融安全網資源充足、落實應對氣候變化《巴黎協(xié)定》”等來實現(xiàn)G20發(fā)揮“確保世界經濟開放、包容、平衡、普惠發(fā)展”的引領作用。三是堅持迎難而上,破解發(fā)展瓶頸,G20在落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中,應繼續(xù)將發(fā)展置于宏觀經濟政策協(xié)調的優(yōu)先位置,增加發(fā)展投入,用類似于中國共建“一帶一路”倡議這樣實實在在的行動來引領發(fā)展合作。四是堅持伙伴精神,妥善處理分歧,本著相互尊重、相互信任態(tài)度,平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴大共識,才能不僅符合自身利益,也有利于世界和平與發(fā)展。
作為世界第二大經濟體,中國不懼風雨,堅定不移深化改革、擴大開放,日益成為世界經濟的信心之源。在此次G20大阪峰會上,中國對外宣布了加快形成對外開放新局面、努力實現(xiàn)高質量發(fā)展的五項重大舉措,包括進一步開放市場,主動擴大進口,持續(xù)改善營商環(huán)境,全面實施平等待遇,大力推動經貿談判,推動早日達成區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定等,為面臨困難的世界經濟注入強勁正能量。
G20大阪峰會能否繼承并延續(xù)杭州峰會的共識和成果,尤其是面對貿易保護主義的逆流,能不能將“反對貿易保護主義”寫入聯(lián)合宣言之中,成為G20開啟下一個十年之際決定自我發(fā)展方向的關鍵指標。中國提出要做共贏發(fā)展的先行者、要做開放合作的引領者、要做多邊主義的捍衛(wèi)者,“中國主張”成為G20平臺上的最強音。
2008年金融危機爆發(fā)以來,技術革新蕩滌著原有的經濟格局,最突出的領域就是互聯(lián)網技術的發(fā)展,尤其是社交媒體已經將世界變成了一個“地球村”。流量為王,流量不僅意味著人與人之間的交流近乎零成本,也代表著巨大的商機。應運而生的就是電子商務的迅疾崛起,而電子商務平臺也需要一個更加開放的國際貿易環(huán)境。
另外,社交媒體網絡也在改變著傳統(tǒng)金融秩序,網絡支付、移動支付已漸成趨勢,而美國的“臉書”也謀劃著發(fā)行加密貨幣,這將是一種超越國界的貨幣。而這對于以民族國家為基礎的世界經濟體系來說,是一種革命性的沖擊。
作為此次G20峰會的東道主,日本首相安倍晉三提出了一個概念叫做“有信賴感的數(shù)據自由流動”?;ヂ?lián)網空間無疑成為了新的“邊疆”,成為了財富和權力的容器,也是各國競相爭奪的領地。但它又必須是一個建立在全球治理基礎上的“共享空間”。沒有跨越國界的合作和交流,互聯(lián)網的規(guī)模優(yōu)勢就難以發(fā)揮出來。在此方面,中國無疑是具有世界眼光的,不僅在互聯(lián)網的應用方面實現(xiàn)了從追趕到引領的超越,更在未來的互聯(lián)網全球治理上提出了中國方案。